Отчасти думают о своей выгоде, отчасти им вообще пофигу. Ответственные лица раздают направо и налево разрешения застройщикам, мало заботясь о получающимся облике района, об удобствах для окрестных жителей и т.д. А застройщики стремятся получить максимальный навар.