...
chaga на заметку - в ХМАО заметил немалое количество новеньких машин с номерами первых десятков тысяч старой серии 86.

Повторное использование? Думаю, и сами таблички с нуля сделаны, ведь самые первые российские номера образца 1993 года были без флажков.